隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,注冊會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍也在不斷擴(kuò)大,與此相適應(yīng),注冊會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任也越來越大。特別是事務(wù)所脫鉤改制后,這個(gè)問題顯得尤為突出,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范已是擺在事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師面前的重要課題。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因
所謂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)計(jì)報(bào)表中存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊會(huì)計(jì)師經(jīng)過審計(jì)后發(fā)表了不恰當(dāng)審計(jì)意見從而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的可能性。其產(chǎn)生的主要原因:
1.從審計(jì)方法上看:由于現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量越來越多,范圍越來越廣,注冊會(huì)計(jì)師已不可能實(shí)施詳細(xì)審計(jì),而主要采取的是抽樣審計(jì)的方法,所采取的程序和方法是否科學(xué)、適用,直接影響到審計(jì)質(zhì)量。這種以“個(gè)別”推斷“整體”,“局部”代表“全局”的方法,必然與實(shí)際情況存在著或大或小的差距,使審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生偏差,從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.從審計(jì)人員的素質(zhì)看:我國注冊會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)與客觀要求還有相當(dāng)距離。注冊會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)對(duì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范具有決定性作用,其道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等,將會(huì)直接對(duì)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生重大影響。綜合素質(zhì)越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小,反之風(fēng)險(xiǎn)越大。執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)原因包括以下三個(gè)方面,一是主觀的故意,即明明知道審計(jì)項(xiàng)目存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),但由于受利益驅(qū)動(dòng),幫助客戶通同作弊,從而導(dǎo)致問題的發(fā)生;二是主觀的放縱,即明知審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很高,但由于粗忽大意,而不去避免,從而放任了結(jié)果的發(fā)生;三是客觀的不可預(yù)見性,即由于審計(jì)技能原因,對(duì)存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沒有預(yù)見或在審計(jì)過程中沒有發(fā)現(xiàn)問題。注冊會(huì)計(jì)師自身綜合素質(zhì)的高低是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。
3.從客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性看:隨著社會(huì)信息化程度的提高,被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息資料也越來越多,差錯(cuò)和虛假的會(huì)計(jì)資料參雜其中,失察的可能性也隨著增大;經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)也在不斷的多樣化和復(fù)雜化,會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容,諸如所得稅會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、破產(chǎn)會(huì)計(jì)、合并會(huì)計(jì)報(bào)表等新內(nèi)容不斷出現(xiàn),對(duì)這些業(yè)務(wù)的處理,要比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更具挑戰(zhàn)性,更容易發(fā)生爭議,也為審計(jì)帶來了更多的困難;從審計(jì)內(nèi)容來看,現(xiàn)代審計(jì)不僅包括對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),也包括對(duì)一些投資方案的可行性研究;既包括對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營成果進(jìn)行評(píng)價(jià),又要對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度的健全與運(yùn)作效果進(jìn)行評(píng)價(jià),這些都會(huì)增加注冊會(huì)計(jì)師做出正確的審計(jì)結(jié)論的難度。此外,我國經(jīng)濟(jì)體制及與之配套的各種制度均處于不斷變革之中,經(jīng)濟(jì)成份越來越復(fù)雜,各種經(jīng)濟(jì)成份的從業(yè)人員的素質(zhì)有很大的差異,他們處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力有時(shí)滯后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的變革,有的甚至亂中投機(jī),以圖私利的情況也時(shí)有發(fā)生。上述這些因素都相應(yīng)的增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
4.從法律法規(guī)的規(guī)范程度看:審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不夠完善,隨著國家政策的不斷調(diào)整、變化,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn),而相關(guān)法律法規(guī)不相配套日益突出,導(dǎo)致審計(jì)過程中遇到的新問題無法處理。此外,一些法規(guī)政出多門,相互矛盾,造成事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師無所適從,也容易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外,事務(wù)所本身不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),競相壓價(jià),降低審計(jì)成本,擾亂市場秩序,也是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要原因。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)以及檢查風(fēng)險(xiǎn)組成。
所謂固有風(fēng)險(xiǎn)是指假設(shè)被審計(jì)單位不存在相關(guān)內(nèi)部控制時(shí),某一帳戶或交易類別單獨(dú)或連同其他帳戶、交易類別產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。所謂控制風(fēng)險(xiǎn)是指某一帳戶或交易類別單獨(dú)或連同其他帳戶或交易類別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)、糾正的可能性。所謂檢查風(fēng)險(xiǎn)是某一帳戶或交易類別單獨(dú)或連同其它帳戶或交易類別產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被實(shí)質(zhì)性測試發(fā)現(xiàn)的可能性。
審計(jì)人員可以根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,采取相應(yīng)的對(duì)策,將其控制在一定范圍之內(nèi)。其方法有:
1、建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度
從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā),建立健全事務(wù)所內(nèi)部的全面質(zhì)量管理制度。其基本內(nèi)容主要是明確審計(jì)組織內(nèi)部各個(gè)層次、各個(gè)崗位工作人員的職責(zé)和權(quán)限。做到事事有人審核,有人實(shí)際操作,有人負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,有人員負(fù)責(zé)考核,出了問題能夠及時(shí)反映出來,并能分清責(zé)任。
2、提高注冊會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)
事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)該注意做好兩個(gè)方面的工作:一方面是在招聘專業(yè)人員時(shí),嚴(yán)格把住質(zhì)量關(guān),不具備條件者不能聘用。另一方面,應(yīng)注意對(duì)現(xiàn)有注冊會(huì)計(jì)師不斷地進(jìn)行后續(xù)教育。在我國經(jīng)濟(jì)成份極其復(fù)雜,新規(guī)定新政策不斷出現(xiàn),審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容也就處于經(jīng)常變化之中,所以應(yīng)形成一種制度,讓每個(gè)注冊會(huì)計(jì)師都有機(jī)會(huì)吸取新的知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),還要加強(qiáng)職業(yè)道德的剛性約束。首先要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),具有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神,不能只顧增加事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)收入而忽視社會(huì)效益,給事務(wù)所帶來巨大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,必須把執(zhí)業(yè)質(zhì)量放在事務(wù)所工作首位,執(zhí)業(yè)質(zhì)量關(guān)系到社會(huì)審計(jì)事業(yè)的興衰成敗,絕不可掉以輕心,一定要按照市場規(guī)則,獨(dú)立、客觀、公正地從事各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假的行為。
3、認(rèn)真制定審計(jì)方案
要針對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的具體情況,制定出科學(xué)合理的審計(jì)方案,在對(duì)審計(jì)的內(nèi)容和被審計(jì)單位的特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究之后,對(duì)審計(jì)的范圍、重點(diǎn)、程序、方法、人員分工和工作進(jìn)度等作出詳細(xì)的規(guī)劃,使注冊會(huì)計(jì)師有所遵循,對(duì)審計(jì)質(zhì)量的考核也有所依據(jù),減少失察的可能性,從而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立利用專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制
事務(wù)所要建立專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制,保證注冊會(huì)計(jì)師在遇到超出自己的知識(shí)范圍的情況時(shí),能夠得到及時(shí)的咨詢服務(wù)、恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)。例如,事務(wù)所可以聘請法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家做審計(jì)的技術(shù)顧問,使審計(jì)人員在做出判斷和決定時(shí),有權(quán)威的專業(yè)人士作后盾,這樣就可以增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力。
5、審慎選擇被審計(jì)單位
注冊會(huì)計(jì)師如欲避免法律訴訟,有效地控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須慎重選擇被審計(jì)單位。如果被審計(jì)單位對(duì)顧客、職工、政府部門或其它方面沒有正直的品格,也必然會(huì)蒙騙注冊會(huì)計(jì)師,使注冊會(huì)計(jì)師陷入他們設(shè)定的圈套。注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)不同于政府審計(jì),事務(wù)所有權(quán)拒絕被審計(jì)單位的委托來降低風(fēng)險(xiǎn)。另外事務(wù)所也不要承接勝任能力不足的業(yè)務(wù),否則會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
6、正確處理降低風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的,但不可能完全消除,這是由審計(jì)客體的不可控性決定的。同時(shí),控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要花費(fèi)一定的代價(jià),隨著審計(jì)成本的增加,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低幅度呈遞減趨勢,這就要求審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制要限定在一個(gè)經(jīng)濟(jì)意義上適當(dāng)范圍,超出這個(gè)范圍,一味降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就可能違背成本效益原則。這就要求事務(wù)所在接受審計(jì)委托時(shí),要認(rèn)真評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)程度,以避免高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)客戶。
7、提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購買責(zé)任保險(xiǎn)
我國加入WTO指日可待,要求注冊會(huì)計(jì)師為國內(nèi)外客戶提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù),也將使注冊會(huì)計(jì)師、事務(wù)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)在范圍上、深度上都不可與以往同日而語。為了更好地服務(wù)于國內(nèi)外客戶,會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須以更高的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和更有保障的資信條件來迎接新的挑戰(zhàn)。而通過提取風(fēng)險(xiǎn)基金和投保的方式可以提高事務(wù)所的賠償能力,從而取信于國內(nèi)外客戶并提高社會(huì)信譽(yù)!吨腥A人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》也規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)保險(xiǎn),這一措施能幫助注冊會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),避免遭受或減少損失。
除以上對(duì)策外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師還可以通過堅(jiān)持每年復(fù)核客戶制度,堅(jiān)持妥善處理已發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和舞弊等來降低風(fēng)險(xiǎn)。(作者單位:遼寧光明會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司)
注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范
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